Представитель Объединения РаЭл принял участие в обсуждении проекта федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации»
24 апреля 2012 года представитель Объединения РаЭл принял участие в заседании рабочей группы Комиссии по доходам, заработной плате и уровню жизни населения Российской трехсторонней комиссии.
В рамках заседания Комиссии представитель Департамента анализа и прогноза развития здравоохранения и социальной сферы Минздравсоцразвития России Н.А.Антонова представила проект федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации», а также ряд соответствующих подзаконных актов.
Проект закона о потребительской корзине подготовлен в целях совершенствования методологии определения прожиточного минимума, реализации положений Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ. Прожиточный минимум определяется на основании потребительской корзины пересматриваемой не реже одного раза в пять лет. Срок текущей потребительской корзины истекает в 2012 году.
Проект новой потребительской корзины, разработан на основании Норм физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения РФ (утвержден Роспотребнадзором 18.12.2008 г.) а также с учетом изменений, произошедших в фактическом потреблении продуктов питания малоимущего населения, необходимости повышения качества питания и увеличении пищевой и биологической ценности потребительской корзины.
Норму потребления (в среднем на одного человека в год) предлагается увеличить в части потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, овощей, фруктов. В стоимостном выражении актуализированная потребительская корзина больше действующей на 3.2% (для трудоспособного населения, в потребительских ценах в среднем за 2011 год).
Одна из ключевых новаций законопроекта — определение фактических соотношений расходов на непродовольственные товары и услуги с расходами на продукты питания. Непродовольственные товары предлагается определить в размере 50% от стоимости продуктов питания, услуги — также в размере 50% от стоимости продуктов питания.
Помимо проекта закона представитель Минздравсоцразвития России также прокомментировала содержание проекта Методики определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации, отметила необходимость внесения ряда изменений в Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» — в части определения понятия «потребительская корзина», определения права Минздравсоцразвития утверждать Методические рекомендации по определению потребительской корзины, ряда других уточнений.
В ходе обсуждения участники Комиссии высказали ряд критических замечаний о составе потребительской корзины, неудовлетворительной организации взаимодействия Минздравсоцразвития и заинтересованных сторон по учету мнений сторон при подготовке законопроекта. Профсоюзная сторона (представитель ФНПР) заявила о подготовке инициативного проекта потребительской корзины и предложила обсудить его экспертам сторон.
По итогам обсуждения принято решение не выносить проект Федерального закона о потребительской корзине на ближайшее заседание РТК и в течение месяца провести дополнительные консультации Минздравсоцразвития с заинтересованными сторонами на предмет учета заявленных замечаний и предложений.